1. распилы и откаты никуда не девались даже при модернизациях. а чем дальше в лес - тем толще партизаны, то бишь вся система в целом становится более "некачественной". тем более что финансирование больше в сторону военки уходит, а не гражданки. в итоге на конечный результат денег остаётся меньше.
2. импортозамещение (и в целом рост цен) в некоторых вещах. не обязательно в самих трубах, и автоматики хватает, и всяких вспомогательных материалов. поставили что-то более дешёвое/неизкокачественное вместо проверенного так как дорого/нет/импортозаместили.
3. мобилизация, когда позабирали самых тихонь работников, которые как раз работали и делали своё дело. остались одни разгвоздяи блатники. один ошибся, второй забыл, третий забил и в итоге системная ошибка накопилась и на выходе вроде и новое, а уже хуже старого.
мне кажется в ссср подобное проходили. система управления работала пока были идейные коммунисты на высоких должностях. которые как раз за страну радели, а не ради своего кармана. а как они начали массово отходить от дел и замещаться свежей номенклатурой - система и начала активно гнить изнутри. так и с теплосетями - пока они спроектированы и собраны правильными руками из правильных материалов и с соблюдением правильных технологияй - всё будет вполне себе хорошо. но как только начинаешь на каждом этапе замещать чем-то "попроще" и "оптимизировать" - система со временем становиться дырявой и уже не может работать, её надо постоянно латать, а любой шухер приводит к её аварийной остановке.