тут многое зависит от того, сколько они получали раньше. если ниже средней - то может наоборот выйти. а если выше средней - то да, озлобит.
а судя по некоторым источникам - у них ниже средней. а если добавить что у бюджетника есть ещё семья - то эти 700 тысяч масштабируются в где-то 2-3 млн людей, на которых повышение повлияет в положительную сторону. да, на фоне 85 млн населения это вроде и немного. но это те, кто за него будут горой и кто заодно будет активно агитировать и с радостью помогать "считать" голоса.