Конечно в деньгах. И политика это тоже часто про деньги.
Смотрите какой расклад получается. В России продаются машины за рубли. По сравнению с серединой 2014 рубль упал вдвое. Машины в 2 раза не подорожали. Соответственно продавать менее выгодно. Потерпеть можно, если видишь хорошую перспективу - развивающийся рынок, хороший рост и т.д. Однако последние 5 лет реальная покупательская способность населения падает. Соответственно массовый сегмент автомобилей практически не растёт. Смотрим статистику Нет тренда роста - нет аргументов терпеть низкую маржинальность.
При этом чиновники пытаются "ручным управлением" что-то сделать. Обратите внимание, каждый раз индивидуальные договорённости, нет общей схемы. При этом в нашу экономику по-прежнему не хотят вкладываться, поэтому инвестиции в обмен на гос. субсидии (вообще прикольная тема, вложите деньги, а мы их вам вернём из бюджета). Почему не хотят вкладываться - отдельная тема. Если кратко - высокие риски при низком проценте. В условные африканские алмазы получается выгоднее при схожих рисках.
И в такой ситуации в декабре 2018 снова Минпромторг меняет правила игры. Теперь, в 2019 году, чтобы получить субсидии (без них вообще не интересно), нужно производить двигатели и коробки в РФ, общую локализацию доводить до 60%. Если учесть тотально плачевное состояние промышленного производства, это означает создать практически с нуля такое производство. Зачем это делать при отсутствии перспектив роста рынка - непонятно. Есть более привлекательные рынки. Так как Ford - компания крупная, то процесс принятия решения занял некоторое время и официальное решение появилось только к концу первого квартала.
Как итог - два завода тупо закрывают. Работников - "на мороз", причём через "добровольное увольнение". Для потребителя - ещё меньше выбора, снижение конкуренции со всеми вытекающими.