рынок заемного капитала и эмиссия - это все хорошо. но эти инструменты не используются по принципу "а вот захотелось". их использование (как и использование резерва, конечно) регламентировано. оно просчитывается - объемы, способы погашения или последующего изъятия из обращения и т.д.
ты же не думаешь, что государство просто так берет и решает - а выпустим ка облигаций на пару миллиардов с погашением так лет через 100 да и размещение этих займов - купят ли, сколько, кто. это инструмент - да, но не резерв.
ну о хранении - эт вопрос тот еще. думается - там тоже не все так просто :wink:
есть примеры действовавших программ по сельскому хозяйству, по производству и разработкам, закупкам различного оборудования - думаю, нефтебаксов там достаточно. (эффективность этих вложений, контроль результатов и последующей работы - это разумеется отдельная песня :wink: . причем зачастую - не весёлая)